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建社会主义和谐社会,是我们党在新一轮发展时期,针对中国国情提出的一个重大的社会发展主题.与所有的社会一样,和谐社会也是一个经济、政治、文化全面协调发展的社会,和谐文化建设必然成为和谐社会建设的重要内容.《决议》明确指出,“建设和谐文化,是构建社会主义和谐社会的重要任务.”并从四个方面原则上规定了和谐文化建设的基本原则和主要内容.

1、社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本.《决议》指出：“建设社会主义核心价值体系,形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带.”做到这一点,首先,要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位.我们应当看到,改革开放以来,党和国家在社会主义理想信念方面做了大量工作,取得了很大的成绩,从思想上保证了我国现代化建设的社会主义方向.但我们也要看到长期以来,一些党员和干部中程度不同的产生了“信仰危机”,有些人怀疑和反对社会主义.国民心态中存在物欲化、粗俗化、躁动化、冷漠化、无责任化和虚浮夸化等“六大负性倾向”.在市场经济建设的过程中,社会上出现了不同经济关系和不同利益的人群,不可避免地出现了文化多元化的态势,这些都已成为社会不和谐的重要方面.面对这样一个基本国情,维护社会和谐,发展最广大人民群众的根本利益,就必须保证马克思主义在意识形态领域中的指导地位,引导全体人民树立中国特色的社会主义理想.所以,和谐文化建设具有鲜明的意识形态性和导向性.其次,要倡导和谐理念,培育和谐精神.社会主义核心价值体系的建立,目的在于引领各种社会思潮,最大限度地形成社会思想共识,这是问题的一个方面.与此同时,社会主义核心价值体系又是开放的,它不是“专制化”或绝对的“一元化”,而是强调对多元价值观的“引领”.它的建设还要从国情出发,“尊重差异,包容多样”.从这个意义上讲,和谐文化应该是多元一体的,充满活力的、具有指导性、包容性和整合性的文化.只有这样,才能解决多元文化的矛盾与冲突问题,才能最终完成先进文化对消极文化、落后文化、腐朽文化的批评,以及对世界各民族优秀文化的现代化整合.

2、社会主义荣辱观是和谐文化思想道德建设的基本内容.构建和谐社会关键在人.思想道德建设肩负着提高全民族思想道德素质的任务.《决议》中提出：“构建和谐社会要树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,在全社会形成知荣耻、讲正气、促和谐的风尚,形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系.”我们知道,一个民族思想道德水平最能反映一个民族的基本精神,最能代表一个国家,一个民族的文明程度.改革开放以来,我国思想道德建设的主流是积极、健康、向上的.但我们也要看到,随着社会主义市场经济的建立,人们的道德规范和生活方式发生了深刻的变化,一些领域和地方存在着是非、美丑界限混淆,拜金主义、享受主义、极端个人主义的滋长和蔓延.在经济活动中存在着,掺制、以次充好、欺行霸市、偷税漏税、商业贿赂、行业腐败、不讲信用等现象,成为当前社会不和谐的重要因素.因此,积极建立适应社会主义市场经济的思想道德体系,确立全社会成员共同遵守的价值取向和行为准则,加强对青少年、大学生的思想道德建设,已经成为构建社会主义和谐社会的一项紧迫任务.

3、发展教育科学文化事业是和谐文化建设的重要内容.在科学技术快速发展的今天,一个民族的科学素质,一个国家科学知识的普及程度,从根本上决定着这个国家的生产力和文化发展水平.建设和谐社会客观上要求在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好文化氛围.另外,要积极深化文化体制改革,坚持始终把社会效益放在首位,加强公益性文化设施建设.充分发挥文化事业和文化产业单位在和谐文化建设中的积极舆论导向作用.新闻出版、广播、文学艺术、互联网等要坚持正确的舆论导向,唱响主旋律,为构建和谐社会营造良好的思想和舆论氛围,使各类媒体成为促进社会和谐的重要阵地.

4,和谐文化重在创建.《决议》提出：要“广泛开展和谐创建活动,形成促进和谐的局面”,在创建活动中,“形成我为,为我的社会氛围”.社会主义和谐社会是全体人民共建和共享的社会,从这个意义上看,和谐文化既不是少数人的精英文化,也不是传统的市井文化,而是先进的,体现最广大人民群众根本利益的,全民的、大众的、共享的文化.和谐文化创建活动在于全民的积极参与.文化是可以物化的,文化是可以实践的,近些年来,国内许多城市在开展文明社区建设的过程中,已经创造了许多和谐社区、和谐家庭等文明社区活动的具体形式.这些活动大多具有群众性、地方性、民族性的特点,为广大群众喜闻乐见,它不仅传播了先进文化,活跃了群众的文化生活,更重要的是在和谐人际关系中发挥了不可替代的重要作用.

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一、从目标与现实的统一加以把握

我们党为什么要在十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务，对于这个问题我们必须从两个方面全面把握。首先，和谐社会是我们要努力实现的理想目标。党的十六届四中全会把社会和谐与物质文明、精神文明、政治文明一起列为我国社会主义现代化建设的目标，使我国社会主义现代化建设由富强、民主、文明三位一体的目标，发展为富强、民主、文明、和谐四位一体的目标。而且我们还要看到，过去由于长期受以阶级斗争为纲的影响，强调对立和斗争而不注意团结与和谐；由于长期受高度集中的经济的影响，忽视社会组织的功能和作用；由于我国社会脱胎于半封建半殖民地社会，当前正处在由传统社会向现代社会的转型时期，社会发育水平较低，所以我国社会建设是比较落后的，与社会主义经济、政治、文化建设很不协调，把社会和谐作为现代化建设的重要目标，把社会建设作为现代化建设的重要任务是十分必要的。

由于构建社会主义和谐社会是我国现代化建设的总目标和总任务的一部分，所以它已经成为贯穿于整个社会主义现代化建设全过程的全局性的战略性问题。我们还要看到，经济、政治、文化、社会建设既是一个阶段性的建设任务，又是一个持续不断的长远建设任务，即使是在实现了社会主义现代化以后，社会建设和经济、政治、文化建设一样，仍然是中国特色社会主义建设的重要任务，实现社会和谐仍然是我们为之奋斗的目标。而且按照马克思主义的理论，社会主义越是向前发展，人的自主和自由越是增强，国家的功能将越来越让渡给社会，社会建设也变得更加重要，到了共产主义社会，国家将完全消亡，整个社会将是一个自由人联合体，每个人的自由发展是他人自由发展的条件，从而使人类的社会和谐达到了最完美的理想状态。

在认识构建社会主义和谐社会的重要性和必要性的时候，仅仅从目标的视角把握还是不够的。我们党现在提出这个问题还有其现实的原因和思考。这主要是三方面的原因：第一，我国经济经过十一届三中全会以来的二十多年虽然发展起来了，但取的基本上是粗放的发展方式，现在发展的质量和效益问题突出来了，发展的不平衡问题突出起来了，和环境问题突出起来了，这些矛盾和问题如果不解决，就会严重制约我国今后的继续发展，影响我国全面建设小康社会以至整个社会主义现代化建设。第二，我国在前二十多年的发展中着力于放开搞活，打破僵化体制和平均主义，实行了允许一部分地区和一部分人先富起来的大政策。现在我们在继续坚持这个大政策的同时，根据“两个大局”的思想，要把先富带后富、先富帮后富，促进落后地区的发展，增加后富群众的收入，最终实现全国人民的共同富裕提到议事日程，更加注意社会公平问题。第三，当前我国的现代化建设进入了一个关键时期，根据国际的经验，经济发展水平达到人均国内生产总值1000-3000美元，既是一个“发展的黄金期”，又是一个“社会矛盾多发期”，如果矛盾多发得到妥善处理，就有可能获得黄金发展，如果矛盾多发导致社会，发展就会停滞甚至会出现倒退。所以实现社会和谐对于我们有效把握当前难得的战略机遇期、全面建设小康社会，是一个至关重要的战略性问题。

二、要着力于解决面临的矛盾和问题

当前我们提出构建和谐社会，就是因为我们的社会存在着大量影响社会和谐的矛盾问题，所以构建社会主义和谐社会的最直接最有效的途径和方法，就是要承认和认识这些矛盾和问题，着力解决这些矛盾和问题。如果不承认和分析这些矛盾和问题，追求社会和谐就有可能变为抹杀矛盾和掩盖问题，如果矛盾得不到正确的分析和处理，就会激化矛盾和问题，加剧社会的不和谐。社会主义国家在这个问题上曾经有过切身的经验和教训。苏联是世界上第一个社会主义国家，斯大林认为社会主义社会的生产力和生产关系、经济基础和上层建筑是完全适应的，整个社会不存在任何社会矛盾，社会发展的动力是人们精神上和道义上的团结一致。他十分强调社会的团结、统一、一致，但这种团结一致是建立在抹杀矛盾和掩盖问题的基础之上的，是没有生机活力的表面上形式上的团结一致，结果许多矛盾和问题长期被掩盖着，一旦爆发出来就会引起巨大的社会震荡。斯大林去世后苏联东欧地区出现的波匈，整个国际共运出现的争论与分裂就充分说明了这个问题。

在我国进入到社会主义社会以后，同志敏锐地觉察出了这个问题，提出在社会主义社会各种社会矛盾依然存在，但由于大规模的群众性的阶级斗争已经基本结束，敌我矛盾退居到了次要地位，人民内部矛盾变得突出起来，成为必须十分重视的问题。他强调党和要正确处理人民内部矛盾，统筹兼顾各方面的关系，调动一切积极因素来建设社会主义。这就从基本理论上解决了社会主义社会为什么还需要重视社会矛盾和社会和谐的问题。但此后不久，我们国家在这个问题上却出现了与苏联不同的另一种偏差。这就是片面地强调社会的矛盾和斗争，发动了一次又一次的“阶级斗争”和政治运动，直到长达十年之久的文化大革命，不但在社会发展问题上出现经济与政治关系严重失调，背离了以经济建设为中心，而且使整个社会长期处于对立和状态，社会和谐受到了严重的破坏，造成了十分严重的后果。

今天我们提出建设社会主义和谐社会，正是总结了历史上的这些经验教训，把全部工作建立在正确地认识和解决我国社会当前所面临的各种矛盾和问题的基础之上。在这个问题上首先必须明确的是，当前我国社会的主要矛盾，仍然是人民群众日益增长的物质和精神需要同落后的社会生产之间的矛盾，我们在构建和谐社会的时候，还必须坚持以经济建设为中心，把发展作为执政兴国的第一要务。要树立起以发展推动社会和谐和以社会和谐促进发展的思维，决不能把二者割裂和对立起来。围绕这个主要矛盾，在构建和谐社会中还需要着力解决其他许多社会矛盾和问题，譬如经济发展中的浪费和环境污染问题，城乡之间、地区之间发展的不平衡问题，居民收入分配中的差距过大和非法收入问题，党政干部中的贪污腐败问题等。只有下决心解决这些影响社会和谐的重大矛盾和问题，广大人民群众感到满意了，才会达到真正的社会和谐。

三、必须抓住调节利益关系这个根本

利益关系是人类一切社会关系的基础，人们所奋斗的一切归根到底都与其利益相关。因此在构建和谐社会的过程中抓住了利益关系也就抓住了事情的根本，处理和协调好利益关系也就把握了工作的重心。利益问题是一个涉及社会全体成员和社会生活各个方面的全局性的战略性的问题。国家、地方、部门、单位、群体、个人都有自己的利益，可以说利益问题无时不在，无处不在，利益关系错综复杂、关心。尤其是在市场经济条件下，市场主体都在为追求自身利益最大化而活动，利益观念被空前强化了，利益关系也空前多样化了，利益趋动已经成为加快社会发展最强有力的杠杆，调节利益关系也已经成为建立社会和谐最重要的问题。

共同利益是社会力量实现联合的基础，是加强团结、化解矛盾的有力武器。要构建和谐社会就必须加强人们对共同利益的认同，突出共同的方面，协调矛盾的方面。我们要以共同利益为纽带把全国各族人民团结起来，把社会各阶层的群众联合起来。对于全国人民来说，我们要加强中华民族和全中国人民共同利益的宣传，进行爱国主义、民族传统和民族精神的教育。每个地区、部门、行业、社区、企业、单位、村庄，都有其共同的利害，要通过有效的思想和宣传工作，使人们认识到自己的共同利益，为建设和谐的社会关系协力奋斗。同时我们还要看到，不同的地区、部门、行业、社区、企业、单位、村庄，也有其内部的利益矛盾，也要通过思想和宣传工作，让人们自觉地求同存异、互谅互让、和睦相处、团结协作，为达到社会和谐而共同努力。根据历史的经验，在利益关系的处理上要特别重视共同利益与特殊利益的关系。文化大革命以前，我们在强调国家和集体利益的时候，往往忽视甚至否定局部和个人的利益，严重地影响了部门和个人的积极性。在十一届三中全会以后，我们纠正了这种倾向，注意发展和维护地区、部门、个人的利益，有力地调动了人们的积极性。但是在这个过程中以个人、部门的利益损害社会和国家利益的现象有所发展。在这种情况下更有必要加强对国家、社会共同利益的维护，同时又注意保护单位、个人的特殊利益，为建设和谐社会构建起牢固的利益关系新格局。

构建和谐社会决不是不承认矛盾，更不是掩盖或者抹杀矛盾，而是在承认矛盾的基础上去研究矛盾、解决矛盾，通过对社会利益矛盾的正确处理和脚踏实地的工作，达到团结、统一、和谐的目的。从这个意义上可以说，构建和谐社会是一个长期奋斗的目标，实现这个目标要经历处理和化解社会矛盾的过程，即便是达到了我们所希望的和谐社会，这种社会和谐也仍然是相对的，它只是把社会矛盾和冲突控制在一定的范围内。而且我们还要看到，社会是在不断发展变化的，旧的矛盾解决了又会出现新的矛盾，需要我们不断提高分析和处理社会矛盾的能力。所以构建和谐社会最重要的和最困难的任务，是正确认识和处理当前我国所面临的各种社会矛盾，尤其是那些尖锐复杂的社会矛盾，逐步形成能够准确反映社情民意的社会危机预警机制，正确处理各种社会矛盾的原则和方法。

科学发展观提出的五个统筹，是我们构建社会主义和谐社会的理论武器和指导思想。这五个统筹虽然讲的是统筹发展问题，而对于利益的统筹同样是适用的。在推进社会发展的同时，必须统筹社会利益，才能构建起和谐社会。因此在构建和谐社会中，要把利益统筹放在十分重要的地位。这里有一些十分重要的问题需要研究和注意。例如，怎样统筹城乡、地区、部门之间群众的利益；怎样兼顾先富群体与弱势群体的利益；怎样解决收入差距过大的问题；怎样才能使全国人民共享改革和发展的成果；怎样通过先富帮后富、先富带后富走向共同富裕，等等。这是从全国范围来讲的，每个地区、每个部门、每个单位，都有一大堆需要统筹解决的利益关系问题。我们要从现实出发提出问题，认真研究怎样进行统筹。总之要把利益统筹作为构建和谐社会的有力武器，大力加以提倡和利用。

人们的行动是由利益所趋使的，所以利益对于人们的行动具有根本的导向作用。我们要善于利用利益这个指挥棒，来引导人们的思想和行为，建设和谐的社会关系。例如，我们要制定相关的政策和法令，使乐于助人的人得到利益，使损人利己的人利益受损；使维护社会安定团结的人得到利益，使制造的人利益受损；使勤政廉洁的人得到利益，使危害社会的人利益受损；使保护生态环境的人得到利益，使破坏生态环境的人利益受损；使遵纪守法的人得到利益，使违法乱纪的人受到惩处；如此等等。我们现实生活中存在着大量的以利益为导向、构建和谐社会关系的事例和实际经验，需要我们认真总结和宣传，以充分发挥其对广大干部群众的示范效应和教育作用。

四、关键是提高党和构建和谐社会的能力

党和是我们国家的领导力量和机关，在构建社会主义和谐社会中发挥着主导作用，不断提高党和构建和谐社会的能力，是我们首先应当加以重视的关键问题。对于这个问题党的十六届四中全会已经作出了重要的决定，这里提出几个需要强调的问题。

第一，要提高领导发展的能力。我们是在社会主义现代化建设中构建和谐社会的，发展的思路和模式对于和谐社会的构建具有决定性的影响。见物不见人的发展，单纯的经济发展，粗放式的发展，会造成经济发展与人的发展的不协调，经济建设与政治、文化、社会建设的不协调，人与自然界的不协调，而以人为本、全面协调可持续的发展，则会从根本上促进经济社会发展的和谐，社会关系的和谐，人与自然关系的和谐。党中央在总结国内外发展经验教训的基础上提出的科学发展观，为如何解决这个问题提供了世界观和方法论的指导，我们要以科学发展观统领经济社会发展的全局，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

第二，要提高协调社会关系的能力。随着现代化建设的发展和市场经济的建立，我国的社会状况发生了重大的变化，社会结构更加复杂，利益关系更加多元，人们思想更加多样，它对党和协调社会关系的能力提出了更高的要求。我们现在不能像文化大革命以前那样，以阶级斗争为纲处理社会关系，也不能像经济时期那样，主要靠行政命令来处理社会关系，而必须探求新的途径和方法，这个方法就是和谐的思维和方法。和谐有其特定的内涵，它要求统筹兼顾各方利益，而不是片面强调一方或几方的利益，忽视甚至损害其他方面的利益；它要求调动各方面的积极性，为共同的利益而奋斗，而不是压制和打击某些方面的积极性；它要求各方互相支持、互相促进、互相沟通，友好相处，而不是处于对立和敌对状态；它要求和而不同，尊重各方的价值和需要，具有很大的包容性。党的十六大把这种关系简要地概括为各尽所能、各得其所、和睦相处的关系。我们应当按照这种新的思维方式不断提高处理社会关系的能力，建立和谐的社会关系和社会环境。

第三，提高化解社会矛盾和处理突发的能力。要建立和谐的社会关系和社会环境，必须努力化解影响社会和谐的各种矛盾。利益是各种社会关系的基础，只有利益关系合理，人们各得其所，舒畅气顺，才会有和谐的社会关系。所以要抑制和化解社会矛盾，首先必须提高党和协调社会利益的能力。在坚持实现好、发展好群众利益的同时，还要协调好群众的利益。按照群众利益无小事的要求，解决好群众最现实、最关心、最直接的利益问题。尤其要关心广大农民和城市弱势群体，切实保障他们的权利和利益，努力提高他们的生活水平，真正做到使全国人民共享改革发展成果。其次，建立和完善相关的制度和机制。要完善我国的分配制度和社会保障制度，在保持社会发展活力的条件下，更加注意社会公平，更加关心基本群众。要尽快建立社会协调机制，引导人民群众以合法的渠道和形式，调节与化解利益矛盾，维护社会安定团结。要完善信访、热线等群众利益诉求机制，引导群众理性合法地向党和反映情况和意见，党和的有关部门要认真负责地回答和解决群众反映的问题。要建立重大决策的听证制度，倾听广大群众的呼声和意见，使之成为沟通与群众关系，以及协调群众利益关系的重要渠道。要建立社会预警机制和安全保障机制，及时有效地处理好各种突发。此外，还要改进和加强党和的群众工作。要经常深入群众，倾听群众的呼声，把工作做深、做细、做活、做实，充分发挥其解疑释惑、理顺情绪、启发诱导、化解矛盾的作用。

第四，要提高社会管理的能力。彻底改变办企业、企业办社会的旧体制，要把属于企业的权力还给企业，把应当由社会组织管理的事情交给社会组织，科学地划分三者的职责和管理权限，在的主导下形成社会管理合力，推动社会和谐有序的发展。当前在我国的经济、政治、文化、社会四大管理领域中，社会管理是一个新兴的领域，也是最薄弱的领域，探索社会管理的规律、培养社会管理的人才，发展社会管理科学，建立和完善社会管理机制，不断提高社会管理水平，已经成为党和刻不容缓的重要任务，必须给予高度的重视。

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构建城乡融合的养老保险制度体系 论文

[摘要] 本文在东北三省开展完善城镇社会保障体系试点成功经验的基础上,重点论述了建立城乡融合的养老保险制度体系的重要性、迫切性及主要对策。

[关键词] 科学发展观; 构建和谐社会;城乡基本养老保险改革; 农村社会养老保险

建立健全多层次的社会保障制度,不仅是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,也是“十一五”期间必须解决的重大问题。完善社会保障体系,很重要的一点就是,要积极研究探索建立城乡融合的养老保险制度体系。

一、深刻认识构建城乡融合的养老保险制度体系的重大意义

构建城乡融合的养老保险制度体系,是解决城乡养老保险制度发展不平衡问题的现实要求。长期以来,我国城乡二元结构的存在,导致城乡居民的生活水平差距不断拉大,2003年城乡居民收入差距达到了3.23:1。而在社会保障方面也是差距巨大:从全国社会保障费用支出的情况来看,占总人口70%的农民,其社会保障支出只占总支出的10%左右;而占总人口30%的城市居民,社会保障支出却占总支出的90%,城市居民人均社会保障费用是农民的20倍以上。城乡社会保障投入的巨大差距,导致城乡养老保险制度建设很不平衡,已经影响了市场经济环境下城乡统一的劳动力市场的建立。

构建城乡融合的养老保险制度体系,是解决城镇企业与机关事业离退休人员待遇水平失衡问题迫切要求。1991年,院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)下发以后,城镇企业先于机关事业单位按照决定的要求进行了养老保险制度改革。但是城镇企业职工养老保险制度在改革过程中,由于国家没有承担部分积累制的基本养老保险制度的“转轨成本”,导致城镇企业负担过重,许多城镇企业在缴纳了基本养老保险费以后,已经没有能力建立补充养老保险制度、个人储蓄养老保险制度;补充养老保险制度、个人储蓄养老保险制度的缺失,造成了城镇企业退休人员养老金水平与没有进行实质性改革的机关事业单位离退休人员的待遇水平的巨大差距。2003年,机关、事业、企业离退休人员的平均离退休费每月分别为1221元、1151元、644元(含统筹项目外养老金),相差很大。这种差距已经引起了社会各界的强烈反响。据统计,劳动保障部受理的这类信访案件,由1999年的4100多件增加到2003年的7100多件。

构建城乡融合的养老保险制度体系,是解决部分社会群体养老保险制度缺位问题的重要举措。院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)下发以后,有关部门分别对城镇企业职工养老保险制度、机关事业单位养老保险制度、农村社会养老保险制度进行了改革探索。但是到目前为止,机关事业单位养老保险制度仍处于试点阶段,覆盖范围相当有限;农村社会养老保险制度正在清理整顿,基本上是处于进退休两难的境地。只有城镇企业职工养老保险制度改革取得了较大的进展,并成功地建立起“社会统筹与个人账户相结合”的基本养老保险制度,但基本养老保险的覆盖范围主要还是国有企业。由于城镇企业职工基本养老保险、农村社会养老保险、机关事业单位养老保险改革进度不统一、基本模式不统一、覆盖范围不统一,导致目前部分社会群体养老保险制度缺位,众多的城镇从业人员还游离于养老保险制度体系之外。首先,部分困难集体企业职工养老保障问题没有着落;其次,部分自收自支事业单位职工退休养老没有保障;再次,“边缘化市民”和“城镇化农民”养老保险制度难以落实。在一定程度上可以说,“三元”养老保险制度分立格局,已成为城乡从业人员在不同体制间的流动及体制改革的桎梏。

构建城乡融合的养老保险制度体系,是我国养老保险制度改革的最终目的。我国城镇企业职工养老保险制度改革的本质,是要将经济时期处于“混沌状态”下的离退休费制度,系统化、有序化为由基本养老保险制度、补充养老保险制度(企业年金制度)、个人储蓄养老保险制度以及商业人寿养老保险制度组成养老保险制度体系。农村社会养老保险要想适应市场经济环境,就要将“非制度性的”固化的土地和家庭养老保障“有序化”,从而建立起可以与城镇企业职工养老保险制度体系、机关事业单位养老保险制度体系相融合的农村社会养老保险制度体系。

二、构建城乡融合的养老保险制度体系具有良好基础和有利条件

我国城乡养老保险制度改革经过十多年的努力,已经取得了相当大的成就。特别是城镇企业职工养老保险制度改革的先期探索,已经为构建城乡融合的养老保险制度体系打下了坚实的基础。

城镇企业职工基本养老保险制度的建立与完善,为构建城乡融合的养老保险制度体系奠定了基础。《院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[19]26号)下发,标志着城镇企业职工“社会统筹与个人账户相结合”的部分积累制的基本养老保险制度正式建立,城镇企业职工养老保险由“现收现付”制转向了“部分积累”制;职工养老问题由“企业全部包揽”的“企业保险”转向“企业和职工双方共同分担”的“社会保险”。特别是院《关于完善企业职工养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)下发后,城镇企业职工基本养老保险制度得到了进一步完善,目前已经基本建立起了基本养老保险基金平衡长效机制、参保缴费激励机制、财政投入约束机制。城镇企业职工基本养老保险制度的进一步完善,使之能够作为融通城镇企业职工养老保险制度体系、机关事业单位养老保险制度体系、农村社会养老保险制度体系的基础性核心制度。

国家对养老保险基金宏观调控力度的加大,为构建城乡融合的养老保险制度体系创造了有利条件。自1998年以来,国家逐年加大对基本养老保险制度的投入力度,对中西部地区及东北老工业基地的基金支持每年都在增加。国家对养老保险基金宏观调控力度的加大,减轻了这些地区的基本养老保险基金压力,也使这些地区提高基本养老保险统筹层次、降低基本养老保险费率成为可能;基本养老保险费率的降低,为企业建立补充养老保险制度留下了宝贵的空间。以黑龙江省为例,基本养老保险省级统筹前,全省企业缴费比例平均为22.6%,其中地方企业平均为25.4%,个别行业和系统甚至超过了30%;省级统筹后城镇企业基本养老保险费率统一为22%的,全省平均缴费比例平均下降费率2.42%,每年至少可为企业减轻负担4.13亿元,这就为企业建立企业年金制度及其他补充养老保险制度创造了条件。

国家对补充养老保险制度建设力度的加大,为构建城乡融合的养老保险制度体系提供了政策依据。2004年,院在扩大完善城镇社会保障体系试点的同时,相继出台了《企业年金试行办法》(劳动和社会保障部第20号令)和《企业年金基金管理试行办法》(劳动和社会保障部第23号令)。这两个《办法》不仅是城镇企业建立企业年金的纲领性文件,也是机关事业单位建立职业年金的纲领性文件。在完善城镇社会保障体系试点时期出台这样的文件,说明国家对包括企业年金制度在内的补充养老保险制度的高度重视,也为构建城乡融合的养老保险制度体系提供了政策依据。

院在东北三省开展的完善社会保障体系试点,为构建城乡融合的养老保险制度体系积累了经验。院在东北三省进行的完善城镇社会保障体系试点,调整了基本养老保险个人账户规模,改革了基本养老金计发办法,部分做实了个人账户,使基本养老保险制度进一步规范完善。特别是个人账户规模缩小后,减小了第一支柱中积累部分的比例,为扩大第二支柱补充养老保险留下了制度空间。2000年院《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发[2000]42号)又给予了东北三省建立企业年金所需资金的4%部分可以税前列支的特殊政策。这项优惠政策极大地推动了东北三省企业年金制度建设,也必将成为其他省市推动企业年金制度提供可以借鉴的经验。

三、构建城乡融合的养老保险制度体系的措施

构建城乡融合的养老保险制度体系,必须以科学发展观为指导,按照以人为本、统筹城乡发展的要求,推进社会保障体系建设。在具体操作中应遵循以下原则:一是遵循“刚性”原则。一般情况下规模只能扩大不能缩小、项目只能增加不能减少、水平只能升高不能降低。二是遵循社会保障权益共享原则。将具备条件的各类社会群体都纳入基本养老保险范围,进一步调整基本养老保险制度,维护公民的社会保障权利,统一城镇基本养老保险政策,使不同城镇社会群体具有平等的养老保险参保权利和机会。三是遵循主体原则。实行城乡融合的养老保险制度,所需“转轨成本”应由承担。建立城乡融合的新体制,加大财政投入力度,也是的责任。四是遵循社会公正原则。应在加大宏观调控的基础上提高基本养老保险统筹层次,科学合理地划分各级对养老保险的责任,加大中央在养老保险方面的宏观调控力度。当前,首要任务是在全国范围内积极推进基本养老保险省级统筹,并在此基础上积极构建城乡融合的养老保险制度体系。具体应取以下措施:

第一,进一步扩大基本养老保险覆盖,加大企业年金等补充养老保险制度建设力度,完善城镇企业职工养老保险制度体系。一是进一步完善城乡企业职工基本养老保险制度。按照院《关于完善企业职工基本养老保险的决定》(国发[2005]38号)的要求,调整个人账户规模、改革基本养老金计发办法、做实个人账户、提高统筹层次,努力将基本养老保险覆盖范围扩大到各类城镇企业职工、城镇个体劳动者、自由职业及灵活就业人员以及在城镇企业稳定就业的农民工。二是加大企业年金制度建设力度。扩大建立企业年金所需资金税前列支政策的覆盖范围和税惠比例,实现企业缴费部分全部实行税前列支。在近期内可以取目标管理、政策引导等措施予以推动。三是加快个人储蓄养老保险制度的建设步伐。探索制定个人储蓄养老保险的特殊利率和参加个人储蓄养老保险免交个人所得税等方面优惠政策,鼓励城乡各类人员积极参加个人储蓄养老保险。四是进一步推动商业人寿养老保险,充分发挥商业保险对社会保险的补充作用。

第二,以建立基本养老保险制度为突破口,整合机关事业单位养老保险制度体系。一是要建立机关事业单位基本养老保险制度,实行与城镇企业相同的“社会统筹与个人账户相结合”基本模式,统一基本养老金计发办法、统一缴费比例、统一缴费工资基数。二是建立机关事业单位职业年金制度,取与企业年金制度相同的运作与管理方式,对有财政支持的机关事业单位的职业年金制度,可以取强制的方式予以推进。三是建立与企业相同的个人储蓄养老保险制度、商业人寿养老保险制度。

第三,落实农村社会养老保险社会统筹基金,构建农村社会养老保险制度体系。一是整合现行的农村社会养老保险,设计与城镇企业相同的农村基本养老保险制度模式。由于目前的农村社会养老保险制度以个人缴费为主,这项制度所产生的养老金仅相当于城镇企业职工基本养老保险的个人账户养老金。因此,我们应该取措施解决农村社会养老保险“社会统筹基金”问题,将现行的农村社会养老保险缺失的基础养老金补充上去。二是统一管理农村社会养老保险基金与“做实的”城镇企业职工基本养老保险个人账户基金。农村社会养老保险基金本质上与“做实的”城镇企业职工基本养老保险个人账户基金是相同的。因此,可以将农村社会养老保险基金纳入城镇企业职工基本养老保险个人账户基金管理体系,从而扩大养老保险基金规模,更好地保值增值。三是以土地换保障,对于已经丧失劳动能力的老年农民,可以根据其自愿,在相关部门(比如社会保险经办机构)的组织下,将自己的土地经营权转让给有关部门,从而获得与城镇居民相当水平的基本养老金。有关部门可以将获得的土地经营权拍卖,拍卖所得资金纳入养老保险统筹基金。这样不仅解决了老年农民的基本养老保险问题,同时也有利于农村土地规模化经营。四是筹集农村社会养老保险社会统筹基金。鉴于我国农村和农民对实现国家工业化的历史性贡献,应当从国有资产中或财政资金中划拨一部分资金用做农村社会养老保险的“社会统筹基金”。同时,对于已多年离开农村不再从事农业生产的非农化农民,也可以根据其自愿,将他们的土地经营权转移给有关部门,从而换取参加基本养老保险的计发基础养老金的权利。五是根据农民自愿参加与城镇职工相同的个人储蓄养老保险制度、商业人寿养老保险制度等。

通过取以上措施,很好地建立起城乡融合的养老保险制度体系,使不同体制间的参保人员自由地流动和转移养老保险关系,从而促进城乡统一的劳动力市场建立,推动我国经济和社会发展。

求“构建和谐社会的认识”2000字论文

有关和谐的800字议论文优秀范文

让生活更美好的方式有许许多多，只要自己能够知足生活一定会变得更加美好。社会的和谐、家庭和谐、人与人的和谐都会让生活更美好。下面我为大家收集整理了“有关和谐的800字议论文”，欢迎阅读与借鉴!

有关和谐的800字议论文1

时光匆匆，流年似水。不知不觉中,我长大了.童年的记忆是一片片叶子，从童年的大树上悄然飘落，便再也无法重新回到树上，只是那片片叶子依然翠得耀眼。还记得，那个蹦蹦跳跳的小女孩总爱张开好奇的眸子仰望蔚蓝的晴空，想融入那片蓝;总爱和小伙伴们钻在“小房子”里，看调皮的雨滴在微风中嬉戏。那时的天很蓝，那时的草很青，那时的大自然是多么和谐的一幅画卷，那时的我徜徉在微风中，真的很幸福。

现在，我依然爱蓝蓝的天，爱蓝天下美好的一切，却鲜有时间和精力细细欣赏，偶尔抬头望望，觉得有种陌生的亲切，仿佛生活里少了许多情趣，平添了几许忧烦和困惑。岁月也让我明白了许多以前不曾明白的东西：人生本来就是充满荆棘和坎坷的。

和谐，便是不和谐中的完美。

在这漫漫长途，要给自己信心，给自己希望，给自己拚搏的勇气，给自己点一盏灯，去寻找属于自己的幸福。和谐，此时已悄然根植于自己的心中。

而幸福是什么?在我眼里，幸福不是一叠厚厚的钞票，一件华丽无比的衣裳;也不是遮掩痛苦的工具，贪刻欢娱的美酒。幸福，应该是心灵深处微妙的感受，是一个人真真切切的感受。在你颓丧无助时，路人的一个微笑、一句问候都会带给你幸福;幸福是你口渴难耐时一捧甘甜的泉水;幸福是你筋疲力尽时一张松软的大床;幸福是你孤寂时一封远方的素笺;幸福是你噩梦后一张慈祥的笑脸。

找到了幸福，我便看到了和谐的微笑。

成功是幸福，失败也是幸福，那是一种酸楚的甜蜜。在任何时候你都要有勇气对自己说：我不怕失败，因为我的目标在前方，因为我有再爬起来的勇气，因为失败是一种幸福!

又是一片澈然晴空，丝丝阳光温暖如昔。眼前的一切都是那样美好，其实怎样的世界才算和谐，答案就在你眼里，就在你心中。

撷幸福，给自己一份愉悦的心境;离幸福近些吧，你便找到了和谐。

学生的作文，自己修改了一点，也许不合要求，但还是发上来跟大家分享一下吧，哪怕我们感知的不是和谐，但它带给你们的，更多的是追求幸福的步伐。

祝每一个水岸的朋友都幸福并快乐的生活着!

有关和谐的800字议论文2

和谐，一个多么美丽而又熟悉的字眼。成为一个更好的团体，需要和谐;建立一个更好的社会，需要和谐;人与人之间，更需要和谐。人与人之间的和谐，是我们每个都可以做到的，没有年龄的限制，没有地点的限制，更没有距离的限制。我们对家人嘘寒问暖，我们对朋友真诚友爱，我们对邻居互帮互助，我们对老师尊敬有礼，我们对陌生人热心帮助，这一些生活上的小细节，小举动都在证明我们渴望和谐，更渴望一种由和谐形成的“和谐之美”。

在我小小的记忆库里，一件件生活中的往事如同一朵朵小小的浪花，时时刻刻徘徊在我的脑海里.随着日子的一天天过去，许多事已经淡忘了，有一件事却时时跳跃到我记忆的闸门口······那是在一个酷热的夏天，放了暑。那天，天气热的很，太阳懒洋洋地挂在天上，让阳光火辣辣地洒向大地。知了仿佛也很热，爬在树上不停地叫着。我穿了一条短裤，照“母亲大人”的吩咐去奶奶家送衣物。我忽然看到前面的花丛里开了一朵很漂亮的太阳花，忙凑过去看。正当我往前迈步时，一块小小的石头把我拌倒了，我一下子扑进了花丛里，一刹那花丛里枝折花落，我也被花枝划破了手臂，鲜血顿时流了出来，我疼痛难忍，起都起不来了。

恰好这时，一个漂亮的小姑娘出现在我眼前，她看到我这般模样，立刻不顾被花枝划破手臂的危险，用手慢慢拔开花枝，把我扶了起来，并从她的身上掏出了一块小手帕，细心地为我包扎好流血的手，这时我看到她的右手衣服袖口被花枝划开了一个小口子，额头也渗出了汗珠，我急忙说：“谢谢你!”她却微微一笑：“不客气。”然后匆匆离开了。此后，不论是在街上，还是在家里、学校，遇到力所能及的`事，我总会去积极地做，去保护环境，去帮助别人，给别人带去温馨和快乐，共建和谐社会。如果都做到了和谐，那么这个社会也就和谐了。

现在我们的生活环境越来越美，人们的穿戴也越来越时尚，关心、爱护别人的人也越来越多了，这样的社会才会让我感觉是那么的和谐，那么的优美，那么的温馨!

有关和谐的800字议论文3

人心有坚硬之处，成就性格的刚毅冷峻，人心亦有温柔之美， 弥合凶悍锋芒。刚柔并济，是百炼钢与绕指柔的完美衔接，是人格 的双重升华，是造就和谐自我的应有之义。

正如英国诗人西格里夫·萨松在诗中写道：“心有猛虎，细嗅 蔷薇。”我想，无论猛虎，是在需要勇敢的时候迎难而上，还是在 蔷薇盛开的时候迷醉芬芳，都是我们造就和谐自我所需要的两种品 质。于是，为了攀至人生的高峰，我们以坚硬之处示人，奋不顾身 地逐鹿无边沙场，但也要为和谐的人生，释放出温暖与柔情，找到 亦刚亦柔的平衡点。

人心之坚硬，可以是对底线的坚守，对正义的执念，是外力无 法摧折的刚劲。是李白挥毫写下“愿将腰下剑，直为斩楼兰”的铁 血燕然，落笔成篇;是李贺“报君黄金台上意，提携玉龙为君死” 的铮铮誓言，回荡天际。那份骨子里的坚韧，早已使他们把刚毅不 屈的追求奉为人生信条，时时恪守，刻刻遵循。

然而，坚硬并不意味着刻薄冷硬，并不意味着要始终凶狠如猛 虎，任由寒光毕露的双眼，战栗世界的暖意。我们不愿再看到专制 君主的暴戾恣睢，不愿再听到不古人心的日渐冷漠。只是希望，坚 硬之余，人心中的柔软可以裹藏尖锐的棱角，温存人性的美好。人 心之柔软，可以是对凶顽的宽容，对世间的博爱，是任何时候无法 被冰封的温暖。

是特蕾莎修女给予流浪汉的拥抱，是南丁格尔提灯 时的微笑，是《夜空中最亮的星》中所祈祷的“拥有一颗透明的心 和会流泪的眼睛”。因为柔软，所以我们可以不甚苛求，尽享流年 温润，因为柔软，所以我们可以在坚硬的壁垒下，重新拾得爱与感 性的回归。

同样，所谓柔软，不是毫无原则地妥协退让，更不是甘愿被世 事所欺却不加反抗。我们不愿看到，心的柔软之处在现实的狂风暴 雨中流血受伤，更不愿意看到柔弱的心室被刚硬的外壳蹂躏的体无 完肤。

所以，只是希望，柔软之余，人心中的坚硬依旧可以承担起 生命之重，依旧可以在疤痕遍布之后，不改初心。

心硬如钢便不可摧，刚毅冷峻，坚硬如斯，所向披靡，心软若 柔则亦欣然，不失温柔，不畏凶顽，不曾软弱。亦刚亦柔，和谐人 生，刚柔并济，两番精彩!

有关和谐的800字议论文4

看啊，这些字闪耀着国旗的光辉，回荡着国歌的旋律，飞翔在欢乐的校园，飞翔在明亮的办公室，飞翔在繁忙的工地，飞翔在金色的田野，飞翔在每一个中国人的心里!

民主法治是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。加强社会主义民主法治建设，就是要使人民成为国家和社会的主人，让人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。

和谐社会要充分发扬社会主义民主，实行社会主义民主。同时，和谐社会还要求实行法治。法治是社会有序运转的重要保证，是社会和谐发展的基石。社会主义和谐社会要靠民主与法治两支彩笔才能描绘出来。良好的金融秩序，是经济快速发展的重要保障。犯罪分子大肆贩卖钞的行为，严重地扰乱了国家的金融秩序，损害了社会的安定和谐。贩卖钞是严重的犯罪行为，必须依法坚决打击。

诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。构建社会主义和谐社会，一个重要特征就是诚信友爱。我们每天都在做事情，与人打交道。做事情、打交道要有一个基本的态度，就是说真话，做真事。许下的诺言，一定要兑现;承担的责任，一定要完成。诚信是人们安身立命的根本。有了诚信友爱，人们就能彼此牵起手来。手牵手，就是一座桥梁，是一座和谐的桥梁。

活力，森林充满活力才能绿意盎然，河流充满活力才能奔腾不息。人与社会更是如此，有了活力才能发展，才能创造和谐。少年儿童是初升的太阳，充满了生机和活力，充满了创造力。这样的年华，值得特别珍惜。我们应当从小活跃思想，勇往直前。

“有了心气儿，明天就是更好的”!这是校长对孩子们的鼓励。什么是心气儿?就是积极向上的活力。一个有了活力的人，就能和谐进步;一个社会有了活力，就能和谐发展。创造活力掀动着兴脑风暴，兴脑风暴推动着科技进步，科技进步改变着我们的生活。生活不断改善，社会就日臻和谐。把“经济特区”搬到海外去，是中国经济发展的新战略，它显示了改革开放思想的无穷活力。

小学生举着写有“让”字的小黄牌走过马路，成了城市的一道风景线。这是“中国少年儿童平安行动”的一个生动写照。校园是学习的地方，需要安定有序。可是总有一些人破坏校园秩序。少年安定，社会才安定。少年们的权益受到了侵害，谁来管呢?人民法院做出了榜样。法院本来是审理案件的地方，却把少年维权的事主动承担了起来。

聆听雄壮的国歌的时候，面对我们的祖国作出回答吧!

有关和谐的800字议论文5

没有礁石，大海便没有激昂澎湃的浪花;没有沙砾;河蚌便光亮美丽的珍珠;没有绿叶，红花便没有多姿的娇艳……。万物之美丽，都要借助于他物的支持或衬托，他们的和谐造句一种和谐之美。

喜欢看日落，看那西沉的太阳将那天染成血的色彩，看那最美的一抹落霞与天空构成一幅和谐的画面。

喜欢看那一片姹紫嫣红中，缕缕的清风里，三三两两的蝴蝶扑扇着俏丽的翅膀，或婷婷玉立于花朵之间，或比翼双飞于繁荫之间。在圣洁的光辉中，荧光千点这动之美与静之美共同构成了一段和谐的舞蹈。

喜欢听小小的雨滴轻轻敲击着玻璃，芦笛般纤柔的音乐，似一缕拂过心田的清风，窗子与雨共同构成了一艘和谐的乐曲。

喜欢一个人走在路上，微风拂过脸庞，夜色划过耳际。在寂静的夜里繁华隐没与黑暗，喧闹消失与黑夜之中，黑夜入水，把一切浸透，风与黑构成里和谐静谧的夜。

独木不成林，有了千树万树，才有了和谐的森林;独木不成春，有了有了千朵万朵才有了和谐的春天;滴水不成流，有了千点万点才有了瀑布的壮烈，大海的威严，它们的和谐构成了我们这个美丽的世界。

宇宙是一个大生命，江流入海，落叶归根，我们是宇宙的一息，我们是大生命的一分子。不是每道江都能流入大海，不是每粒都能发芽成熟，生命中不是水远快乐，也不是永远痛苦。生命像一首歌，因为快乐与痛苦的和谐搭配了一首欢乐动听的歌。

生活中有你有我，有他，我们在同样的阳光下，同一片阳光下，同一片蓝天下长大，共同见证和谐之美。

时光之河，慢慢流淌，然而关于美记忆始终被磨灭。不是河流不够湍急，亦非世间不够冗杂，而是因为它本身就是那河流中的水，早已会为海川。

青灯古佛之下，幽幽一叹，更恋千年。仿佛镜花水月，一触即散。唯有那和谐之美绵延几个世纪，竟未变。

如何构建社会主义和谐社会（论文题目，要求1000字以上）

随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义的总体布局，逐渐由社会主义经济、政治、文化、建设三位一体发展为社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体。适应这一变化，党中央提出了构建社会主义和谐社会的目标任务。 关键词：和谐社会，以人为本，建设小康社会，科学发展观 党的十六届四中、六中全会提出了“构建和谐社会”的新命题。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处。几个字个字，寥寥数语，却囊括了国家与公民、人与人、人与自然之间诸多方面的辩证关系。这一和谐社会理论，为我们从生存到生活，从精神到现实，从思想到灵魂的蜕变，指引了前进的方向。 在中国思想史上，早有和谐思想的萌芽。孔子认为“君子和而不同”；孟子提出“天人合一”。人是构成社会的分子，只有人与人之间达到和谐，整个社会才能和谐。 社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保障。构建社会主义和谐社会，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。 我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国***领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会；是民主法治、公平正义、诚信友爱的、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律、社会主义建设规律和***执政规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。一.什么是和谐社会 和谐社会是一个多元的社会。多元社会事实上是利益多样化的社会，它是市场经济的必然结果，也是民主政治的必然要求。 和谐社会是一个合作和宽容的社会。和谐社会需要一种宽容的氛围和精神，要容忍各种不同利益关系的存在，尊重别人所做出的不同选择，特别要保护少数 群体和困难群体的合法权益。要建立一个和谐社会，尤其要倡导宽容、谦让、奉献的社会公共道德，营造团结友爱、互助合作的社会氛围以及和睦相处的人文环境。从这个意义上说，和谐社会不仅是一个宽容的社会，也是一个团结的社会、互助的社会、合作的社会。 和谐社会是一个民主和善治的社会。善治即是使公共利益最大化和社会管理过程和管理活动。善治的本质特征，就在于它是与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的最佳关系。建设一个和谐社会，必须协调好各种社会关系，其中最为重要的是与公民的关系。和谐社会当然需要友爱、家庭融洽、邻里团结、社区敦睦，但是，如果公民与处于互不信任、互不合作，甚至相互对立的状态，纵使人际环境再好，也不可能有真正的社会和谐。因此，一个和谐的社会，应当是一个公共利益最大化的社会，一个公民与良好合作的社会，一个政治参与和政治透明程度较高的社会。 和谐社会是一个法治的社会。社会生活的和谐，必须有稳定安宁的社会政治环境和有条不紊的社会生活秩序。在现代的市场经济和民主政治条件下，社会生活的井然有序不能再建立在“传统的稳定”之上，而是建立在“现代的稳定”之上。传统的稳定是一种静态的稳定，其主要特点是把稳定理解为现状的静止不动，并通过抑制的手段维持现存的秩序。与此不同，市场经济所要求的现代的稳定则是一种动态和稳定，其主要特点是把稳定理解为过程中的平衡，并通过持续不断的调整来维持新的平衡。维持社会生活秩序的基本工具就是法律和制度，和谐社会是一个法治的社会。 和谐社会是一个公平的社会。社会和谐的一个重要基础，是各种政治和经济利益在全体社会成员之间合理而平等的分配。因此，社会公平是社会和谐的基石。社会公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。这样的社会公平是社会主义的本质要求，是衡量社会全面进步的重要尺度，也是社会主义和谐社会的深厚基础。 二．构建和谐社会的重大意义 党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来， 党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。 党中央提出构建社会主义和谐社会，使我国的社会主义现代化建设总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会的内容，实现了四位一体的飞跃。构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类的美好追求。马克思在《***宣言》中明确指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思关于自由人联合体和人的全面自由发展的表述，都是指未来高级的和谐社会的目标模式。党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”就是要把马克思的科学论述逐步变成现实，它完全符合人类历史发展规律的要求，是我们党在新时期推进伟大事业的又一个重大理论创新。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”，也体现了广大人民群众的“未来”利益。它完全符合“三个代表”重要思想的要求。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。这样，我们才能得到人民群众的拥护，社会主义才能充满活力。现在，我国的改革与发展处于关键时期，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，发展方面已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP、环保GDP，实现人口、、 环境统筹协调发展。目前我国已进入人均GDP1000美元阶段，为了避免可能出现的经济社会问题，巩固改革发展的成果，推动经济可持续发展，应积极维护社会稳定，促进社会和谐，重构社会结构，完善社会组织，调整社会关系，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，化解各类矛盾和问题，构建社会主义和谐社会，全社会形成合力，努力实现我国经济与社会的协调发展。 构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。在新的历史时期，我们要坚持以科学发展观为指导，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。 三．如何构建和谐社会构建社会主义 和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，自觉按规律办事，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进，切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。 构建和谐社会的关键是要处理好以下几点： 正确处理人民内部矛盾。 正确处理收入分配问题。 构建和谐社会还要走发展的道路，坚持协调发展、加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。 （四）在中国建立和谐的社会，关键是执政党自身建设。 和谐凝聚力量，和谐成就伟业。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈的努力。党和应加强和改善对构建 社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，把构建和谐社会主义的要求落到实处。广大人民群众应以积极的热情，自觉投身于社会主义和谐社会的建设之中，为使我们的社会更加和谐做出贡献。

如何正确理解社会主义和谐社会的现实意义论文

和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人身自然和谐相处的社会。检察机关担负着依法治国的重要职责，在构建和谐社会中使命光荣，责任重大，责无旁贷，义不容辞，必须做出积极的努力。在构建和谐社会的伟大工程中，检察机关大有可为，也应当大有作为，具体应当立足于检察职能，结合地方实际，积极主动地为构建和谐社会开展工作。

一、靠发检察建议促进和谐

实践证明，检察建议在预防犯罪，实行社会治安综合治理中起到了积极作用。开展检察建议，首先要注重合理性，要讲事实，摆道理，这样才易于被相关单位所接受；其次，要有针对性，要针对犯罪发生的具体成因，管理上存在的具体问题，开展检察建议，要有的放矢，不能空穴来风；第三要有可性，建议的对策要便于操作，便于实行，只有这样才能达到实际效果。

二、靠落实社会治安综合治理措施维护和谐

构建和谐社会，没有良好的社会治安作依托，几乎是不可想像的。提高公民的安全感，当前情况，就是要加强社会治安的综合治理，检察机关作为社会治安综合治理的成员单位，且负有法律的职能，所以更应承担更多的职责，更好地落实各项社会治安综合治理措施，要抓住“标本兼治，综合治理”的措施不动摇，不但要强化“严打”力度，更要加强防范力度，配合相关部门严格落实各项防范措施，充分发挥督导、检查、协调的职责，把各项社会治安综合治理措施落实好，提高公民的安感度。

三、靠打击刑事犯罪维护社会秩序保障和谐

稳定的社会治安环境是推进改革加快发展的前提，是构建和谐社会的基础。检察机关应当有效发挥惩治犯罪、维护稳定的职能作用，坚持严打方针不动摇，依法严厉打击各种刑事犯罪，特别是危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、黑恶性质犯罪，以突出的打击成效，彻底遏制严重刑事犯罪势头，从而增强人民群众的安全感，维护稳定的社会秩序，保障和谐的社会局面，促进经济快速增长。

四、靠预防职务犯罪惩治腐败现象发展和谐

官吏腐败历来是困扰社会的一大问题，也是影响和谐稳定的重大问题。检察机关应当进一步加大查办职务犯罪力度，促进反腐败斗争的深入开展，通过查办有影响、有震动的大案要案，取信于民。同时要最大限度地预防和减少职务犯罪的发生，认真处理群众反映强烈的突出问题，清除腐败发生的根源，减少腐败发生的机会，从而创造廉洁的政务环境，增强党和人民的血肉联系，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，进而发展构建和谐社会。

五、靠强化法律监督实现公平正义创造和谐

公正是和谐社会的标尺。检察机关肩负着法律监督的神圣使命，维护法律公正实施是检察机关义不容辞的责任。要围绕群众反映强烈的、执法不严、司法不公的突出问题，深入开展法律监督；充分行使立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督四项刑事诉讼监督职能，坚决纠正有案不立，有罪不究，以罚代刑，裁判不公等突出问题；切实运用好民行监督职能，切实维护当事人的合法权益。

政治小论文 维护民族团结构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，是中国***以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。提出构建社会主义和谐社会，具有重要的理论意义和现实意义。

中国***关于构建社会主义和谐社会的思想，开辟了社会主义社会建设理论的新境界，丰富和发展了中国特色社会主义理论

第一，提出构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化，是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，但只有马克思、恩格斯创立了唯物史观，揭示了社会的本质、发展动力和发展规律，才使人类的社会和谐理想变成了科学。马克思、恩格斯在创立科学社会主义的过程中，论证了实现社会主义的历史必然性，揭示了未来社会和谐发展的基本特征，指出了实现社会和谐的基本条件。马克思、恩格斯创立的唯物辩证法，揭示了社会系统内各种要素之间的普遍联系、对立统一和相互转化的规律，阐明了社会结构、人与社会、人与自然以及人与人之间的辩证关系。马克思关于“自由人联合体”和“人的自由而全面发展”的表述，指出了未来高级的和谐社会的目标模式。我们党关于构建社会主义和谐社会的思想，遵循了马克思主义基本原理，顺应了人类历史潮流，是把马克思、恩格斯关于未来社会的科学构想与中国实际结合，逐步将其变成社会发展的现实目标和具体措施，符合人类历史发展规律的要求。构建社会主义和谐社会的总要求的6个方面，相互联系、相互贯通，既包括人与人、人与社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、发展与稳定的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。这6个方面的要求既阐明了和谐社会的目标体系，又提出了实现这些目标的基本途径和原则，是我们党对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。

第二，提出构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论。促进社会和谐，是社会主义的本质要求。从社会主义发展的历史进程来看，社会主义运动在苏东国家遭受的严重挫折，提供了深刻的教训。苏联是世界上第一个社会主义国家，曾经是各国建设社会主义的样板。但如此强大的国家却出人意料地迅速解体，苏联***也丧失了执政地位，一个重要原因就在于，苏联***在改革过程中没有处理好社会成员及经济、政治、文化、社会的和谐发展问题，没有把社会公正和提高人民生活水平提高到应有的重要位置。苏共的许多党员和广大工人、农民对其感到绝望，对社会主义的前途失去了信心。中国特色社会主义是一个全面发展、全面进步、全面现代化的社会。党的十二大明确了“三步走”的现代化建设战略部署，提出了包括经济富强、政治民主、精神文明在内的三位一体的现代化建设总体格局。党的十五大围绕社会主义现代化建设的总目标，在党的基本理论、基本路线的基础上，提出了建设中国特色社会主义经济、政治、文化的基本纲领，从而使现代化建设格局更加明晰而深入。进入新世纪，我们党正式提出构建社会主义和谐社会的命题，使我国社会主义现代化建设的总体布局拓展为包括物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设的“四位一体”。这不是简单的增加，而是认识上的一大飞跃。和谐社会的提出，表明了中国***更加关注社会建设，更加注重社会和谐、社会公平和社会正义。十六届六中全会指出，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。”这拓展深化了现代化建设的战略格局，进一步充实创新了中国特色社会主义的理论体系，为我们从更广阔的视野来审视和处理我国现代化建设的各种问题提供了新的更完整、更科学的坐标系。这是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展，也表明了我们党对社会主义建设规律的认识的进一步深化。

第三，提出构建社会主义和谐社会，是对***执政规律认识的深化，是我们党执政理念的升华。中国***是中国特色社会主义事业的领导核心。党只有认真研究和掌握执政规律，不断完善执政方略，提高执政能力，才能有效地领导推进中国特色社会主义事业。构建社会主义和谐社会，进一步体现了我们党执政的本质要求。十六大提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，强调使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实；强调努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。十六届三中全会提出科学发展观，强调坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的发展观，促进经济社会和人的全面发展；强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，贯穿于其中的重要思想，就是要努力实现整个社会各个方面的和谐。在此基础上，十六届四中全会进一步概括形成“和谐社会”的概念，提出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力，并将其作为党需要加强的五大执政能力之一。我们党提出构建社会主义和谐社会，是立党为公、执政为民这一本质的内在要求。只有通过构建社会主义和谐社会，广泛调动各方面的积极性，妥善协调各方面的利益关系，切实维护和实现社会公平和正义，全体人民能够平等友爱、融洽相处，人与自然的关系处于和谐状态，我们党执政为民的目的和要求才能够得到更加充分的体现。明确提出构建社会主义和谐社会，反映了党对执政规律、执政方略的新认识，标志着党对执政规律的探索达到了一个新的高度。

以 我心目中的和谐社会 为题！ 写一篇论文

论民族团结与x社会和谐 2006-02-20 [打印本稿] -------------------------------------------------------------------------------- 当前，我州正处于b大p发展时期，社会和谐是促进甘孜发展新跨越的根本保障。建设民族团结、全面进步模范藏区s州，民族团结是前提。民族团结与k社会和谐是一z个c问题的两个e方3面，是实现甘孜州稳定繁荣的重要任务。甘孜州作为7一o个j以6藏族为3主体的包括20个f少4数民族的多民族聚居区v，社会的和谐很大p程度上y取决于a民族间的团结，用社会和谐的内0涵去理解民族团结，可以8启发我们对民族团结的新认6识。 从3科学发展观的高度看，“社会和谐”体现了k一w个s地区y发展的价值取向，体现了k一i个j地区l发展的“软实力d”。和谐包括人u与n人s的和谐、人f与p社会的和谐、人k与a自然的和谐，民族和谐是社会和谐的重要内6容，民族关系是最基本的经济关系。社会和谐的一o个a基本要素就是经济上b的相互0协作，互3惠互4利，共同发展。在漫长5的社会发展进程中7，甘孜州形成了q民族的多样性，各民族和谐相处团结合作，共同缔造了n灿烂的康巴2文6明；但由于k自然和社会历y史条件的局限，东、南、北各县在经济发展中8存在着一o定的差异性。这些多样性和差异性的存在，在一n定程度上s固然影响了u各民族的共同发展，但只要统筹得当、协调有方7，又d可以6在互5动互7补中7成为3和谐发展的动力x。近年来，州委、州出台了p许多优惠政策强化2了s区f域间的经济协作和合作，取得了s巨6大h的发展成就。我们应在现有的基础上e，从6各个x方5位、各个h层面上j来推动东、南、北路各县的经济合作，在更大j的舞台上v发挥本民族、本地区s的特色和优势，实现更宽领域、更高层次的发展。尤r其是面对激烈的市场竞争，全州各县、各族人w民要携起手7来取长1补短，形成一u股合力s，实现各个w民族的共同繁荣和进步，实现民族团结与t和谐发展双7丰s收，为2民族团结打下k深厚的物质基础。 团结是基础，和谐是主调。和谐是多样化7的统一d，民族之u间的差异是客观存在的。我们要善于e以2构建和谐社会的新理念弘扬发展的主旋律，提倡不m同民族在文7化7上f的多样性。兼容并包方8有内4和外睦、政通人u和、民族团结。民族团结寓于l和谐甘孜之x中3，构建和谐甘孜必须以3民族团结为1主题。要围绕民族团结推进依法治州，加强和创新农牧区x思想政治工q作，加强公7民道德和法制建设，引6导广p大b群众树立“爱国守法、明礼诚信、团结友t善、勤俭自强”的道德观念，建立互3相帮助、互1敬互4爱的新型人b际关系，建立团结和谐的文0明社区n、文4明村镇、文0明景区k。以3建设社会主义p新农村为1统领，在全州广u大z农牧区h努力v培育新产业、新村镇、新农民，激发各族群众的创造活力z，实现生产发展、生活宽裕、乡o风5文8明、管理民主、村容整洁，积极探索文6明、和谐、可持续发展之z路。发展是民族团结的核心6，发展已n成为3全州各族人y民的共识，当前区l域之o间、民族之l间的合作意识在不f断增强。正是因为6有了r这种发展需要的合作共识，全州各民族的关系越来越和睦，在相互6依存中7感情日3益加深，在相互0了s解和学习t中0不j断弘扬藏民族文7化8的优势，加快了l甘孜州团结、和谐、文7明发展的进程。 团结就是和谐，和谐就是稳定。学忠书2记强调，“甘孜州政治局势稳定了c，就是对全国藏区u工b作的一k个o重大a贡献。”足见0我们的稳定工r作责任之f重、任务之f艰、关注之p广e。这几m年，虽然我们的宗教工o作、反2分6裂工k作取得了v成效，特别是一h些涉及s群众利益、久b拖不u决的热点、难点问题基本得到了o妥善解决。但是，从3全州形势看，一w是两类不z同性质的矛盾依旧突出，反5分0裂、反2渗透、反4倒退的任务任重道远；二l是“两非”特别是非组织管理亟待加强；三z是人h民利益的诉求渠道有待进一b步畅通；四是在稳定工u作中8真正落实人p民群众特别是弱势群体的主体地位还有差距。稳定工e作依然任重道远。在建设“民族团结，全面进步模范藏区y州”的过程中0，要引0导各级干t部群众保持坚定性和敏感性，提高预见7能力d，掌握信息动态，制定预防方0案，把“主动”二b字落到实处，坚决严防民族分6裂组织向干o部队5伍发展成员；加强反7渗透工z作，严格管理境外非组织的援助活动；强化6政法建设，依法严厉打击各种犯罪活动。注重调处人e民内2部的各种利益矛盾，把构建和谐社会的普遍性与s构建和谐甘孜的特殊性结合起来，建立与y巩固加强民族团结要求相适应的利益诉求表达机制、利益分0配机制、利益保障机制和公6共应急反7应机制，协调处理好各方1面的矛盾，坚决防止8“经济问题政治化0、简单问题复杂化1、局部问题扩大y化2、个i别问题群体化1”，力c争把矛盾解决在萌芽状态，增强把握和解决民族问题的能力n，加强协作，共同防范，化8解矛盾，确保和谐。 民族团结是具体的，也g是与j时俱进的。改革开w放以1来，处于w社会主义n初级阶段更低层次的甘孜州加快了n社会转型的脚步，全州各族人e民逐步从3传统观念中6解放出来，出现了y新的思想方2式，新的情感方3式，新的行为3方5式。我们今7天a讲的团结已z经不j是我们以3往所讲的一v般性的团结，时代向前发展了k，团结的内6涵也n增添了f新内0容。今6天h我们不n仅2要政治上w的一x致，经济上m的合作，还要求思想观念和情感的认4同，在加强沟通交流的同时促进民族的大t团结。在民族团结这个i问题上h，不f仅7要教育群众，更要教育干i部；不r仅6要教育一p般干t部，更要教育领导干a部；不m仅0要教育少6数民族同志，更要教育汉族同志，让“三e个t离不t开d”的思想引6领各族干n部群众树立科学的祖国观、民族观、宗教观、文6化7观，不s断增强对民族问题的把握能力v、领导能力t、创新能力n。由于n民族问题在性质上q属于b人m民内6部矛盾，我们要按照中2央民族工u作会议确定的“共同团结进步、共同繁荣发展”根本方3针，妥善合理解决好新时期的民族问题。而民族问题与i宗教问题是交织在一f起的，少2数民族群众更多的也m是信教群众，我们要积极引5导宗教与l社会主义s相适应。从2思想层面上l认2识到宗教与q社会主义p能够相适应，弄清楚宗教与d社会主义q还存在着不a相适应的地方1；为7了t实现民族团结，构建和谐甘孜，我们必须创新工p作思路，创造性贯彻《宗教事务管理条例》，切2实管理好宗教事务，充分1调动信教群众和宗教人d士l的社会主义o积极性，努力t促进宗教与y社会主义q相适应，实现社会和谐与i宗教和睦的辩证统一g。 团结出力l量，源泉在人e和。我们要从1民族团结的愿望出发，尊重知识、尊重人f才s、尊重劳动、尊重创造，把用好本土o人v才g与c引1进外来人k才d统筹起来，让一w切3创造的愿望得到充分8尊重，让一a切5创造的活力f得到充分5展现，让一y切0创造的成果得到充分5肯定，团结一t切4可以5团结的力r量，调动一e切5积极因素为0建设“民族团结、全面进步模范藏区o州”聚集人e心0和力n量，把民族团结引4向更新更美的境界！ 民族团结是社会和谐的基石 我国是统一b的多民族国家。多年来，各民族之u间形成了m相互5依赖，团结互0助、共同发展的家庭氛围。尤v其是在建设社会主义y新中6国的革命历m程中4，国家的统一n，人m民的团结，国内4各民族的团结，是我们各项事业取得胜利的基本保证，是民族地区c繁荣发展、人n民幸福安康、社会祥和安定的重要保证。 新疆是一b个j多民族聚居的地区q，没有民族团结，就没有新疆的稳定，没有民族团结，就没有新疆的发展，构建和谐社会也a就无i从1谈起。随着信息的披露和媒体的深入a报道，“7?2”真相越来越清晰地呈现在人w们面前。由敌对势力m组织和操纵的暴力w犯罪受到新疆内5外社会各界强烈谴责。分0裂分1子p制造这起暴力s的目的，就是要挑起民族对立，破坏民族团结，破坏安定团结的社会局面。 我国各民族共同缔造了l统一y的多民族国家，共同开t拓了n祖国的辽阔疆域，共同发展了g灿烂的中6华文7化3，各族人g民的大z团结具有深厚的历n史渊源和广j泛的现实基础。在漫长5的历p史进程中4，各族人l民密切0交往、相互2依存、休戚与b共，形成了h中1华民族大d家庭，结成了v血肉纽带和兄弟情谊，共同捍卫q了b祖国统一w和民族团结，共同推动了w国家发展和社会进步。历f史反4复证明，国家统一p、民族团结，则政通人s和、百业兴旺。国家的统一b，人u民的团结，国内2各民族的大v团结，是中7华民族的根本利益所在。民族团结，我们的经济社会发展就快，各族人m民得到的实惠就多；民族团结遭到破坏，社会就会动荡，发展就会停滞，各族人k民就会遭殃。 团结就是和谐，和谐就是稳定。良好的民族关系是构建社会主义e和谐社会的重要条件，民族和谐是社会和谐的重要内3容，我们要始终高举民族大e团结的旗帜，筑牢民族团结基石，进一l步发展各民族融洽和睦、亲如一y家的良好局面，在促进社会和谐稳定方4面做模范，切3实维护改革发展稳定的大x局。 我国是一j个c统一c的多民族国家。各民族的团结，是构筑中1华民族凝聚力d的基础，是我国综合国力t的基本要素，也u是衡量社会和谐程度最重要的指标。因此，巩固和发展各民族的团结，是构建社会主义h和谐社会的题中5之q意，也g是构建社会主义w和谐社会的基本保证。 一h、民族团结是构建社会主义p和谐社会的重要基础 社会主义q和谐社会，是民主法治、公2平正义s、诚信友y爱、充满活力a、安定有序、人k与a自然和谐相处的社会。这些构建社会主义z和谐社会不n可或缺的基本内5容，不j仅3是巩固和发展我国民族团结必须遵循的基本要求，而且也t离不f开s我国各民族的共同团结奋斗1。 民族团结是构建社会主义u和谐社会的本质要求。构建社会主义s和谐社会，需要协调各方6面的利益关系牞维护社会公0平和实现社会正义o。民族团结的基础是平等牞团结的前提是根本利益的一l致性牞即通过共同团结奋斗3实现共同繁荣发展。在社会主义t制度下l，我国实现了q各民族政治上d的平等。各民族共同繁荣发展具备了a根本政治条件，各族人m民的根本利益是一c致的。随着我国经济、政治、文0化2和社会的发展，各民族相互7学习b、相互4影响、相互1帮助，共同因素会不q断增多，但民族特色和民族差异、各民族在经济文4化3发展上b的差距将长1期存在。这些差异和差距的存在，必然影响各民族的利益关系和民族团结，从0而影响社会的公6平与j正义j。因此，在构建社会主义a和谐社会的过程中4，始终要充分7认8识维护民族团结的重要性，增强做好民族工q作的责任感、使命感，不j断巩固和发展社会主义a民族关系，维护各民族的根本利益，实现社会的公6平与a正义m。 民族团结是构建社会主义f和谐社会的前提条件。形成各尽所能、各得其所而又c和谐相处的社会，是全国各族人w民的共同任务。如果没有各民族的团结，就不i会有全社会的创造活力h，更不e会有互5助互0利的社会风2尚。也d就是说，没有各民族的共同团结奋斗3和共同繁荣发展，就没有全国的小n康，就不z可能全面建设小v康社会。少5数民族和民族地区s的经济社会发展，直接关系到我国整个r现代化3建设目标的实现。目前，民族地区y经济社会发展仍2然面临着一x些突出的困难和问题，同沿海发达地区k相比0存在着相当大p的差距。2000 年，我国民族自治地方7人r均国内0生产总值只有全国平均数的04．1％，农民人s均纯收入l只有全国平均数的08．2％。因此，我们必须以3民族团结为2前提条件，增强民族团结意识，加快少0数民族和民族地区g经济社会发展，逐步缩小e发展差距，实现区e域协调发展，最终实现全国各族人v民共同富裕的和谐社会。 民族团结是构建社会主义p和谐社会的迫切2需要。各民族的团结，国家的统一e，是构建我国社会主义j和谐社会的基本保证。我国是一w个a统一x的多民族的社会主义e国家。人c民的团结，领土e的完整，国家的统一h，都是以2各民族的团结为2基础的。没有各民族的团结，中4国就会陷于a和分6裂，中3国就不u成其为5中8国。只有团结才i有凝聚力q。团结则兴盛，分6裂则衰败。在我国社会主义j初级阶段，由于y各种因素的影响，民族问题还将长6期存在。同时，民族问题和宗教问题往往交织在一g起，成为1影响我国民族团结和社会稳定的一p个j重要因素。西方0敌对势力u不o愿看到我国的强大x，总是利用民族宗教问题企图对我国实行“西化3”和“分5化5”，并策动极少3数分0裂主义n分2子o从2事分0裂活动，危害社会的安定和祖国的统一y。因此，我们要大w力f加强马r克思主义t民族观、党的民族政策和爱国主义d教育，坚持“汉族离不i开a少3数民族、少7数民族离不r开u汉族和少1数民族之v间也q互5相离不t开y”的原则，积极开k展反2对分6裂主义p的斗7争，以5增强国内5各民族的团结，维护祖国的统一s，实现社会的和谐稳定。 二l、当前影响我国民族团结的主要因素 在社会主义e制度下l，我国各民族人p民已g成为0社会主义c大q家庭的主人x，各民族之n间形成了e平等、团结、互2助、和谐的社会主义v民族关系。当前，我国民族关系总的形势是好的，但也e存在着影响民族团结的因素。 民族意识中3消极的内7容引4发的问题。民族意识是民族生存和发展的精神纽带牞只要有民族存在就会有民族意识。在民族意识中8有积极向上u、能激发本民族奋发图强的一l面牞也z有狭隘的只顾本民族利益而不y顾其他民族和全局利益的一o面。社会主义k时期是各民族共同发展繁荣的时期牞各民族要求加快发展的民族意识日6趋增强。这种民族意识是健康的牞是应该提倡和发扬的牞是民族发展进步的表现。但是牞民族意识中5的消极因素也w会增长4牞从1而影响各民族的团结。例如，过分7强调本民族的利益牞不i顾其他民族与c国家的利益牞不j能正确处理本民族与q其他民族以7及n国家关系等等。对民族意识中4消极的内6容牞如果不k注意正确引4导牞则有可能成为4影响民族团结的因素。 经济利益引1发的问题。随着西部大u开o发战略实施过程中7对各种的开e发利用牞各民族所获经济利益的不l均衡牞将会出现新的矛盾。民族地区j的市场发育不r健全，软、硬件水6平不l高牞有的部门s和企业可能会根据的市场取向牞投资上f项目对民族地区f考虑不s均衡，使一u些少4数民族干n部群众产生误解。随着经济体制的变革牞在发展社会主义v市场经济的过程中1牞国家为2了j从1根本上g改变民族地区w的落后面貌牞增强综合实力c牞调整了u政策牞由直接给钱给物改为5基础设施建设牞一s些长7期依靠国家救济的干k部和群众一p时不g理解。由此产生的情绪，容易影响民族关系牞值得高度重视和关注。 民族文0化7差异引0发的问题。我国共有28个u民族牞各民族都有自己d悠久d的历k史和丰t富多彩的传统文1化1。在房屋建筑、风4俗习b惯、禁忌信仰、婚丧嫁娶、劳动生产等文7化5传统方8面都凸显出鲜明的民族个z性。民族文7化7是构成民族的重要因素，是民族生存和发展的精神动力d。我国各民族的传统文7化0绝大k多数是健康的牞是少0数民族和民族地区x建设的宝贵财富。但是牞由于m民族不f同牞文1化0各异牞尤i其是风6俗习i俗的差别，各民族在交往中1必然会发生矛盾和碰撞，造成民族之q间的摩擦。这种不a同民族之p间的文8化2差异和矛盾，在我国现阶段还会长2期存在牞由此引4发的问题将会影响各民族的团结。 西方6敌对势力x引1发的问题。我国少1数民族中5有10多个n是跨境民族，而且民族地区n大g多位于o祖国的边疆牞与v十f几l个r国家接壤牞战略地位十m分7重要。历l史上t，帝国主义q国家曾多次侵略我国，在少1数民族地区q进行渗透和分4裂活动，均被我国各族人y民挫败了e。近年来牞西方5敌对势力r又o妄图利用民族、宗教问题干m涉中4国内0政牞利用分0裂主义y组织搞分6裂活动，破坏我国少8数民族地区c稳定和民族团结。因此，西方3敌对势力z的渗透和破坏，是当前影响我国民族团结的主要因素之h一i。 三o、在构建社会主义r和谐社会中3加强民族团结 构建社会主义g和谐社会，是我国现阶段的战略目标，也h是全国各族人x民的共同愿望。但是，构建社会主义d和谐社会是一k项艰巨2而复杂的任务，需要全国各族人i民的共同团结奋斗6。因此，在构建社会主义g和谐社会中6，我们一r定要取切4实有效的措施，进一s步巩固和发展各个c民族的团结。 （一e）加快少6数民族和民族地区v发展发展是党执政兴国的第一a要务，也z是解决我国现阶段民族问题的关键。加快少2数民族和民族地区q的发展，是逐步缩小g地区p发展差距、最终实现各民族共同繁荣发展的要求，是保持国民经济持续快速协调发展、实现我国现代化8战略目标的要求，也v是加强民族团结、保持社会和谐、维护祖国统一t的要求。因此，加快少2数民族和民族地区p的发展，不m仅5是一a个h重大i的经济问题，也f是一d个e重大l的政治问题。我们要抓住机遇，集中3各族干s部群众的智慧和力u量，聚精会神搞建设，一x心8一a意谋发展，着力l解决当前少4数民族和民族地区a发展遇到的困难和问题，把发挥社会主义e制度和民族区b域自治制度的优越性落实到发展先进生产力w、发展先进文3化3、实现各民族人u民的根本利益上l来。 加快少6数民族和民族地区d经济社会发展，关键要坚持以3科学发展观统领经济社会发展全局，确定科学的发展思路和发展目标。要高度重视农村基础设施条件的改善，加快培育农村合作经济组织，推进农业产业化5，带动农业增产、农民增收。要推进经济结构调整和经济增长1方0式转变，发展特色经济和优势产业，进一g步把民族地区c的优势转化1为0经济优势。要深化4改革、扩大h开q放，着力b培育新的经济增长0点。要加强生态建设和环境保护，搞好综合治理，增强可持续发展能力v。要大l力h发展民族地区j教育、科技、文2化4事业和文8化6产业，提高各族人w民的思想道德素质和科学文5化8素质。要突出抓好民族地区t扶贫开g发工l作，切0实解决好民族地区h困难群众的生产生活问题。总之p，要按照“五p个f统筹”的要求，坚持因地制宜，从0本地实际出发，走出一a条具有本地特色的经济社会全面发展的新路子y。 加快少2数民族和民族地区v经济社会发展，必须把国家和发达地区u的支n持、援助同少2数民族和民族地区r的自力w更生、艰苦奋斗0结合起来。支j持少8数民族和民族地区b加快发展，是党和国家的一t项基本方8针。既要支n持他们把经济建设搞上b去，又n要支y持他们把文2化5、教育、卫g生等各项社会事业搞上c去，实现全面协调发展。既要投入l更多的资金和物力t，又y要在投资、财政、税收、金融等方4面实行更多的优惠政策。发达地区m要把支a援少0数民族和民族地区l发展作为2自己x应尽的义k务，进一n步扩大g支r援的力z度和广n度，并积极探索更加有效的支h援途径和机制。民族地区n各族干h部群众要坚持自力t更生、艰苦奋斗5，进一y步解放思想、更新观念，充分8发挥自身的积极性、主动性、创造性，真正把各项优惠政策和各方3面的扶持帮助转化4为5自我发展的能力l。 （二y）坚持和完善民族区o域自治制度民族区j域自治制度，是我国的一a项基本政治制度，是发展社会主义g民主、建设社会主义u政治文1明的重要内7容，是党团结带领各族人p民建设中8国特色社会主义z、实现中8华民族伟大x复兴的重要保证。建国60多年来，我国实行民族区q域自治制度的实践证明，在统一h的祖国大o家庭里实行民族区g域自治制度，是完全符合国情、顺乎民意的，具有极大t的优越性，显示5了j强大e的生命力g。因此，民族区w域自治，作为0党解决我国民族问题的一v条基本经验不a容置疑，作为3我国的一z项基本政治制度不l容动摇，作为4我国社会主义f的一d大l政治优势不z容削弱。 坚持和完善民族区k域自治制度，必须加强民族地区h法制建设。一g是要建立健全法律法规体系。要以1宪法为2根本，以0民族区x域自治法为8核心0，抓紧制定配套的法律法规、具体措施和办7法，制订6或修订5自治条例和单行条例，逐步建立比2较完备的具有中7国特色的民族地区t法律法规体系。二j是要加强法律法规的执行检查和监督。要建立健全执法检查和监督机制，经常检查和监督法律法规执行的情况，有针对性地研究和解决存在的问题，维护少7数民族和民族地区f的合法权益。 坚持和完善民族区w域自治制度，关键是要大g力y加强少3数民族干w部队5伍建设。要做好培养、选拔、使用少5数民族干o部的工e作，加大c少6数民族干t部培训的力x度，全面提高少2数民族干i部的素质和本领。要坚持“四化3”方8针和德才k兼备的原则，把更多优秀少8数民族干w部特别是年轻干z部选拔到各级领导岗位上x来，充分6信任，放手5使用。在民族地区n工e作的各族干t部，要互0相尊重、互8相关心3、互4相学习h、密切5合作，齐心1协力a为6各族群众谋利益。 （三x）坚决维护祖国统一d和社会稳定祖国的统一c，社会的稳定，是我国各族人e民的最高利益，也m是增强民族团结的根本要求。我们必须进一m步巩固和发展全国各族人b民的大d团结，增强中4华民族的凝聚力z，自觉维护祖国的统一i和社会的稳定，为3构建社会主义v和谐社会、实现中7华民族伟大j复兴提供坚实的社会基础。 广q泛开r展民族团结宣传教育活动，大d力n弘扬以5爱国主义p为1核心4的中4华民族精神。要把民族团结教育纳入o社会主义l精神文3明建设的全过程，使全社会牢固树立民族团结的思想观念。要坚持不u懈地开e展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以0及u民族基本知识的教育，引2导各族干c部群众珍惜和维护民族团结，尤i其要在青少7年中6开d展民族团结宣传教育活动，使“三m个b离不x开x”的原则深深扎d根于l各族青少6年心2中0，不u断巩固和发展平等、团结、互0助、和谐的社会主义p民族关系。 维护祖国统一a，反7对分6裂，是我国一s项长0期的政治任务。利用民族问题对我国实行“西化3”、“分5化3”，是西方2敌对势力q的一d贯手0段。分0裂势力o是我国各族人q民的共同敌人h。我们要积极开m展扎k实有效的工q作，广c泛发动和依靠各族干y部群众，旗帜鲜明地反4对分7裂，依法打击分5裂主义j势力s的破坏活动，坚决抵制西方7敌对势力c利用民族问题进行的渗透、破坏，以8维护祖国的统一j和各民族的大x团结。g讪

在这个社会中，人们都能享有受教育的权力和机会，从而使自己成为一个现代意义上的人，这是传承文明、民族进步的前提。为此，应当真正把实现全民义务教育作为自己的基本义务，通过普遍的义务教育，而使中国这个人口大国成为一个人力大国；

在这个社会中，应当为无论城市还是乡村的全体居民、尤其是广大弱势群体提供基本的生活、医疗、保建、养老保障，在各个层级的权力结构中能够有他们的代言人；同时，在制定政策时、在行政时应当能够听到他们的声音，使这些居民同样能够分享经济发展和社会进步的成果；

在这个社会中，应当尽可能地“小”，避免管理范围的过宽过大、从而避免自身陷入力不从心的境地；对自己的职能有着合适、科学的定位，既没有不作为，也没有随意作为；要真正地实现“为人民服务”的宗旨，也就是为社会中的各个阶层服务，而不能仅仅为资本、投资者、纳税大户等“先进生产力的代表”服务；还要积极引导并鼓励建立“非组织”，作为对服务社会功能的有益补充；

在这个社会中，应当鼓励和支持、舆论应当提倡和引导创业精神，还要在创业者和企业家中培育和弘扬企业家精神，因为要实现国家富强、经济繁荣、人民富裕的宏愿，必须大力发展生产力，而这一任务归根结底要靠创业者、企业家来完成；

在这个社会中，各个阶层的人们都有充分表达他们的愿望、诉求的渠道和途径，都有以公开、合法的方式主张他们的利益的机会和途径；尤其在学术领域，应当包容以至鼓励人们充分表达他们的观点，从而起到开启民智的作用，造就一种在思想领域“百花齐放、百家争鸣”的繁荣局面；

在这个社会中，执政应当真正做到以人为本，法治应当成为社会治理的最高准则，权力应当受到法律的制约和舆论的监督，所有执掌权力的人们都应当知道他们的权力是人民授予的；司法应当真正做到以事实为依据、以法律为准绳，司法应当成为维护社会公正的最后一道防线；

在这个社会中，应当有一大批精神独立、思想自由、摆脱了所有人身依附关系的知识分子，他们能够以国家和民族利益为重，能够从中外历史中总结经验、从兄弟国家和民族的成败得失中汲取教训，对我们中华民族的文化传统、信仰追求、价值取向、前途命运等从哲学、社会学的高度进行思索，为今天的中华民族提供具有文化感召力和道德感召力的凝聚力量，并为执政党的长期战略决策和应对社会转型的方略提供科学的依据。这些知识分子和他们的思想应当成为我们这个价值多元化的社会的最后的良知；

在这个社会中，应当鼓励各级官员学习我们悠久的历史，了解并继承中国博大精深的传统文化，学习现代科学文化知识，尤其是要学习经济学、社会学知识，使他们成为具备现代文化和科学知识视野的、有能力“为人民服务”的公务员；应当造就一种全民学习的氛围，把中国人民培养造就成爱好学习和思考的、真正有知识、有理想、有追求、具有无尽的探索、创新和发明精神的民族，从而为人类社会的进步再贡献出自己的才智，从而赢得世界人民的尊重；

在这个社会中，人们都能享有受教育的权力和机会，从而使自己成为一个现代意义上的人，这是传承文明、民族进步的前提。为此，应当真正把实现全民义务教育作为自己的基本义务，通过普遍的义务教育，而使中国这个人口大国成为一个人力大国；

在这个社会中，应当为无论城市还是乡村的全体居民、尤其是广大弱势群体提供基本的生活、医疗、保建、养老保障，在各个层级的权力结构中能够有他们的代言人；同时，在制定政策时、在行政时应当能够听到他们的声音，使这些居民同样能够分享经济发展和社会进步的成果；

在这个社会中，应当尽可能地“小”，避免管理范围的过宽过大、从而避免自身陷入力不从心的境地；对自己的职能有着合适、科学的定位，既没有不作为，也没有随意作为；要真正地实现“为人民服务”的宗旨，也就是为社会中的各个阶层服务，而不能仅仅为资本、投资者、纳税大户等“先进生产力的代表”服务；还要积极引导并鼓励建立“非组织”，作为对服务社会功能的有益补充；

在这个社会中，应当鼓励和支持、舆论应当提倡和引导创业精神，还要在创业者和企业家中培育和弘扬企业家精神，因为要实现国家富强、经济繁荣、人民富裕的宏愿，必须大力发展生产力，而这一任务归根结底要靠创业者、企业家来完成；

在这个社会中，各个阶层的人们都有充分表达他们的愿望、诉求的渠道和途径，都有以公开、合法的方式主张他们的利益的机会和途径；尤其在学术领域，应当包容以至鼓励人们充分表达他们的观点，从而起到开启民智的作用，造就一种在思想领域“百花齐放、百家争鸣”的繁荣局面；

在这个社会中，执政应当真正做到以人为本，法治应当成为社会治理的最高准则，权力应当受到法律的制约和舆论的监督，所有执掌权力的人们都应当知道他们的权力是人民授予的；司法应当真正做到以事实为依据、以法律为准绳，司法应当成为维护社会公正的最后一道防线；

在这个社会中，应当有一大批精神独立、思想自由、摆脱了所有人身依附关系的知识分子，他们能够以国家和民族利益为重，能够从中外历史中总结经验、从兄弟国家和民族的成败得失中汲取教训，对我们中华民族的文化传统、信仰追求、价值取向、前途命运等从哲学、社会学的高度进行思索，为今天的中华民族提供具有文化感召力和道德感召力的凝聚力量，并为执政党的长期战略决策和应对社会转型的方略提供科学的依据。这些知识分子和他们的思想应当成为我们这个价值多元化的社会的最后的良知；

在这个社会中，应当鼓励各级官员学习我们悠久的历史，了解并继承中国博大精深的传统文化，学习现代科学文化知识，尤其是要学习经济学、社会学知识，使他们成为具备现代文化和科学知识视野的、有能力“为人民服务”的公务员；应当造就一种全民学习的氛围，把中国人民培养造就成爱好学习和思考的、真正有知识、有理想、有追求、具有无尽的探索、创新和发明精神的民族，从而为人类社会的进步再贡献出自己的才智，从而赢得世界人民的尊重；

在这个社会中，执政党、及社会上所有的有志之士都应当站在历史的高度，着眼长远，本着对子孙、对中华民族的未来负责的态度，以国家利益为重，勾划出今后中国政治改革的方向和轮廓，设计出清晰而且可行的政治改革的路径。尽管这个问题一向比较敏感，但现在已经成为执政党及任何一个负责任的政治家、爱国者不容回避的问题，因为它影响的不仅是现在，更是影响我们国家、我们中华民族的战略利益、战略安全的大问题。能否给中国人民开创或奠定一个能够长治久安的政治体制或政治架构，是我们是否将建设“和谐社会”作为长期国策、而不仅仅是又一个应景提法的试金石。

我坚信，在中国***的领导下，和谐社会会离我们越来越近……

“小国寡民、清静无为，邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死不相往来”多年前老子开始憧憬和向往这种和平宁静的和谐社会。“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”而孟子从友爱和关怀的视角给我们提出了和谐社会的另一层面涵容。而多年后“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的梦想仍旧在锲而不舍的追求中。而站在锦衣富食的今天，“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会再度被关注到社会各个角落成为焦点。

和谐社会并不是一个简单的议题，从本质上讲一个和谐完美的社会是没有一个终结点的，不同的历史时期具有不同的内涵，它是一个多元共存、自由契合的动态发展体。因此从古至今和谐社会便一直处于向往和追求之中。

而我眼中的和谐社会不论处在什么样的动态发展中，都应该包括如下一些基本准则：

首先我心中认为和谐社会最重要的基点是诚实守信。和谐社会需要信用，诚信经营，取之有道，相得益彰。诚信是维护和支持经济发展的道德，市场经济是法治经济、道德经济，诚信道德在此居于核心位置，有着特殊的作用。在一个诚信的社会中，人与人之间是可以开诚布公交心的，没有欺诈和勒索、没有坑蒙拐骗、没有尔虞我诈。

和平安定是和谐社会构建的另外一个准则：古有：‘日中为市，聚天下之货，交易而退，各得其所’的商业繁荣景象，其和平繁荣的交易备受青睐。现今这个社会虽然局部战争仍然不断，但是大趋势而言这个社会还是平和的，我们只有在平和的环境下才能谈发展，谈和谐谈协调。

再次和谐社会需要建立完善的法制体系：虽然从某种角度上讲法制是一种强制措施，缺乏人性管理，但是只有完善的法制体系才能够做到一切有章可循。这样医疗体系完善了就不存在生病无钱治病而蜷缩在桥洞下客死异乡者，也不存在有人无助地躺在家里绝望等死的凄惨景象。在和谐社会里，没有一家医院敢将一个生命垂危的病人拒之门外，为每一个没钱治病的人提供基本的人道的医疗保障。住房制度完善了就不会有人因为没有房子住而浪迹江湖、四海为家、露宿街头、席天被地。

人与自然和谐相处是构建和谐社会必不可缺的重要因素：从人与自然、人与人以及人自身的关系出发，以批判的方式审视自然生态环境的失衡、社会关系的变异和人自身生存状态的异化。的过度开使人类陷入一种空前恐惶的状态。那种鸟语绕耳的时代真的有点怀念了，空气中被污气模糊的早已找不到星星的痕迹。要保持一个社会的和谐，与自然保持一种平衡的生态关系是和谐社会发展不可或缺。人与人之间要和谐相处，而作为个人更要从自身出发保持心灵的和谐。这样便在人与自然、社会以及人自身相处时坚持一种和谐的审美关系，在、科技、消费等关键问题上保持清醒的理性态度，在功利与无功利、社会发展与自然环境、科技理性与人文理性等二元张力之间保持适度原则，以社会的完美和可持续发展为依归，建构一种和谐的生态社会文化。

我心中的和谐社会还要具有活力、充满朝气，还要友爱公正…….。而构建这样的社会可能在我也一代也只能是一个通往和谐的阶段进展，而和谐社会在未来依旧被子孙后代不断的完善和发展，使已经恶化的生态还原，使已经失去诚信的社会恢复到人皆可信的状态。期待着在这种持续发展的动态中完美的和谐社会早日实现。